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外交部副部長李保東在信息與網(wǎng)絡(luò)安全問題國際研討會開幕式上的講話
(2014年6月5日,北京)
各位來賓,女士們,先生們:
首先,請允許我代表中國外交部,歡迎各位參加中國外交部軍控司與聯(lián)合國亞太裁軍中心聯(lián)合舉辦的信息與網(wǎng)絡(luò)安全問題國際研討會。信息和網(wǎng)絡(luò)安全問題是當(dāng)前國際議程中的熱點問題,具有很強的戰(zhàn)略性、前沿性和綜合性。我希望與會代表能充分利用本次會議,圍繞共同關(guān)心的全球網(wǎng)絡(luò)安全問題,加強政策交流,分享做法和經(jīng)驗,共謀應(yīng)對之策。
借此機會,我還要感謝聯(lián)合國方面為舉辦本次會議所做出的積極貢獻。中國一貫高度重視與聯(lián)合國的合作,支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮重要作用。本次會議是中方首次與聯(lián)合國共同舉辦網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域的國際研討會,相信會議將有助于國際社會在網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域凝聚共識。
各位來賓,
信息和通信技術(shù)的快速發(fā)展,深刻影響著人類經(jīng)濟和社會生活的方方面面,為人類文明發(fā)展與進步提供了全新的數(shù)字機遇,同時帶來了前所未有的挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)恐怖主義呈蔓延之勢,個別國家大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)監(jiān)控活動嚴(yán)重侵犯別國主權(quán)和公民隱私,網(wǎng)絡(luò)攻擊事件和軍事化傾向損害國際安全與互信,全球范圍內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展不平衡的狀況亟待改善。
網(wǎng)絡(luò)空間是一個新空間,需要我們倍加珍惜。維護網(wǎng)絡(luò)空間的安全、穩(wěn)定與繁榮,是國際社會的共同責(zé)任。為此,應(yīng)把握好以下四點重要原則:
第一,和平原則。網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通,各國在網(wǎng)絡(luò)空間利益交融、休戚與共,形成“你中有我,我中有你”的命運共同體。人類不需要一個新的戰(zhàn)場,一個和平安寧的網(wǎng)絡(luò)空間符合所有國家的利益。為此,應(yīng)擯棄“零和”思維和冷戰(zhàn)時期的意識形態(tài),樹立互信、互利、平等、協(xié)作的新安全觀,在充分尊重別國安全的基礎(chǔ)上,致力于在共同安全中實現(xiàn)自身安全,切實防止網(wǎng)絡(luò)軍事化和網(wǎng)絡(luò)軍備競賽。
第二,主權(quán)原則。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展沒有改變以《聯(lián)合國憲章》為核心的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,國家主權(quán)原則在網(wǎng)絡(luò)空間同樣適用。網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)原則至少包括以下要素:
國家對其領(lǐng)土內(nèi)的信息通信基礎(chǔ)設(shè)施和信息通信活動擁有管轄權(quán);各國政府有權(quán)制定符合本國國情的互聯(lián)網(wǎng)公共政策;任何國家不得利用網(wǎng)絡(luò)干涉他國內(nèi)政或損害他國利益。明確網(wǎng)絡(luò)空間的主權(quán)原則,既能體現(xiàn)各國政府依法管理網(wǎng)絡(luò)空間的責(zé)任與權(quán)利,也有助于推動各國構(gòu)建政府、企業(yè)和社會團體之間良性互動的平臺,為信息技術(shù)的發(fā)展以及國際交流與合作營造一個健康的生態(tài)環(huán)境。
第三,共治原則。網(wǎng)絡(luò)屬于每個人,也屬于所有人,需要大家共同建設(shè),共同治理?;ヂ?lián)網(wǎng)治理是全球治理的重要組成部分。國際社會應(yīng)共同努力,構(gòu)建一個公正合理的互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系。在此過程中,應(yīng)切實落實信息社會世界峰會兩階段會議的重要成果,遵循多邊、民主、透明的原則,努力實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)資源共享、責(zé)任共擔(dān)、合作共治。
第四,普惠原則。網(wǎng)絡(luò)為世界經(jīng)濟增長和實現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)提供了強勁動力,在未來全球發(fā)展議程中也占據(jù)著極為重要的位置。我們應(yīng)倡導(dǎo)互利共贏理念,鼓勵開展雙邊、區(qū)域及國際發(fā)展合作,特別應(yīng)加大對發(fā)展中國家的援助,幫助他們跨越“數(shù)字鴻溝”。應(yīng)努力推動互聯(lián)網(wǎng)的普遍接入,確保人人從網(wǎng)絡(luò)發(fā)展機遇中獲益,共享發(fā)展成果,實現(xiàn)信息社會世界峰會確定的建設(shè)以人為本、面向發(fā)展、包容性的信息社會目標(biāo)。
各位來賓,
上述目標(biāo)的實現(xiàn),離不開國際社會的共同努力。中方認為,相關(guān)國際努力應(yīng)從以下幾點做起。
一是要堅持對話與合作。在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間事端頻發(fā)的背景下,各方應(yīng)在相互尊重和信任的基礎(chǔ)上,以建設(shè)性態(tài)度開展對話,合作解決分歧。個別國家在網(wǎng)絡(luò)問題上奉行雙重標(biāo)準(zhǔn),以一己私利劃線,炮制只適用于別國的“規(guī)則”,我們對此表示嚴(yán)重關(guān)切。個別國家對自己損害別國主權(quán)和公民隱私的行徑不進行應(yīng)有的反思,反而把自己裝扮成受害者,對他國進行無端指責(zé)與抹黑。這種虛偽、霸道的行徑必須予以糾正。
二是要制定各國普遍接受的國際規(guī)范。當(dāng)前形勢下,盡快建立相關(guān)國際規(guī)則框架,規(guī)范各方行為,是厘清網(wǎng)絡(luò)空間秩序、增強各方信心、實現(xiàn)共同安全的重要步驟。在繼續(xù)研究現(xiàn)有國際法如何適用網(wǎng)絡(luò)空間的同時,應(yīng)當(dāng)積極探索適合網(wǎng)絡(luò)空間特點的新的國際規(guī)范,包括負責(zé)任國家行為準(zhǔn)則??刹扇∠纫缀箅y的方式,循序漸進加以推進。中俄等國于2011年向聯(lián)合國大會提交了“信息安全國際行為準(zhǔn)則”,我們愿與各方為完善準(zhǔn)則繼續(xù)做出努力。
三是要保證各方共同參與。建立各國政府和其他利益攸關(guān)方的新型合作關(guān)系,使大家能夠平等參與討論,發(fā)揮各自應(yīng)有作用,共同營造全球網(wǎng)絡(luò)安全文化。要確保相關(guān)國際進程的包容與開放,加強發(fā)展中國家在其中的代表性,照顧發(fā)展中國家的合理關(guān)切。
各位來賓,
21世紀(jì)是網(wǎng)絡(luò)和信息化的世紀(jì)。作為擁有6.18億網(wǎng)民的網(wǎng)絡(luò)大國,中國高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作,致力于不斷提高自身網(wǎng)絡(luò)安全水平。今年2月,中國成立了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了網(wǎng)絡(luò)安全工作統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、有效推進的新局面。在領(lǐng)導(dǎo)小組首次會議上,習(xí)近平主席提出了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國的宏偉目標(biāo)。這一構(gòu)想是中國人民追求實現(xiàn)“中國夢”的重要組成部分。正如習(xí)主席所說,“中國夢”是追求和平的夢、追求幸福的夢、奉獻世界的夢。中國始終是網(wǎng)絡(luò)空間的建設(shè)者、維護者和貢獻者,致力于與國際社會攜手共建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間。我們愿為創(chuàng)造更加繁榮美好的網(wǎng)絡(luò)空間做出更大貢獻。
最后,我預(yù)祝會議取得圓滿成功。
謝謝大家!