近年來(lái)，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)的變化，等保1.0要求已無(wú)法有效應(yīng)對(duì)新的安全風(fēng)險(xiǎn)和新技術(shù)應(yīng)用所帶來(lái)的新威脅，等保1.0被動(dòng)防御為主的防御無(wú)法滿足當(dāng)前發(fā)展要求，因此急需建立一套主動(dòng)防御體系。等保2.0適時(shí)而出，從法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求、安全體系、實(shí)施環(huán)節(jié)等方面都有了變化。

1、標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的變化

從條例法規(guī)提升到法律層面。等保1.0的最高國(guó)家政策是國(guó)務(wù)院147號(hào)令，而等保2.0標(biāo)準(zhǔn)的最高國(guó)家政策是網(wǎng)絡(luò)安全法，其中《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》第二十一條要求，國(guó)家實(shí)施網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度；第二十五條要求，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案；第三十一條則要求，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，在網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行重點(diǎn)保護(hù)；第五十九條規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)的，由有關(guān)主管部門(mén)給予處罰。因此不開(kāi)展等級(jí)保護(hù)等于違法。

2、標(biāo)準(zhǔn)要求變化

等級(jí)2.0在1.0基本上進(jìn)行了優(yōu)化，同時(shí)對(duì)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制、大數(shù)據(jù)新技術(shù)提出了新的安全擴(kuò)展要求。在使用新技術(shù)的信息系統(tǒng)需要同時(shí)滿足“通用要求+擴(kuò)展要求”。且針對(duì)新的安全形勢(shì)提出了新的安全要求，標(biāo)準(zhǔn)覆蓋度更加全面，安全防護(hù)能力有很大提升。

通用要求方面，等保2.0標(biāo)準(zhǔn)的核心是優(yōu)化。刪除了過(guò)時(shí)的測(cè)評(píng)項(xiàng)，對(duì)測(cè)評(píng)項(xiàng)進(jìn)行合理改寫(xiě)，新增對(duì)新型網(wǎng)絡(luò)攻擊行為防護(hù)和個(gè)人信息保護(hù)等新要求，調(diào)整了標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)、將安全管理中心從管理層面提升至技術(shù)層面。

擴(kuò)展要求擴(kuò)展了云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)控制、大數(shù)據(jù)。

3、安全體系變化

等保2.0相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)依然采用“一個(gè)中心、三重防護(hù)”的理念，從等保1.0被動(dòng)防御的安全體系向事前防御、事中相應(yīng)、事后審計(jì)的動(dòng)態(tài)保障體系轉(zhuǎn)變。建立安全技術(shù)體系和安全管理體系，構(gòu)建具備相應(yīng)等級(jí)安全保護(hù)能力的網(wǎng)絡(luò)安全綜合防御體系，開(kāi)展組織管理、機(jī)制建設(shè)、安全規(guī)劃、通報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置、態(tài)勢(shì)感知、能力建設(shè)、監(jiān)督檢查、技術(shù)檢測(cè)、隊(duì)伍建設(shè)、教育培訓(xùn)和經(jīng)費(fèi)保障等工作。

4、等級(jí)規(guī)定動(dòng)作

保護(hù)定級(jí)、備案、建設(shè)整改、等級(jí)測(cè)評(píng)、監(jiān)督檢查的實(shí)施過(guò)程中，等保2.0進(jìn)行了優(yōu)化和調(diào)整。

（1）定級(jí)對(duì)象的變化。

等保1.0定級(jí)的對(duì)象是信息系統(tǒng)，等保2.0的定級(jí)對(duì)象擴(kuò)展至基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)控制系統(tǒng)、云計(jì)算平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)、使用移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)、其他網(wǎng)絡(luò)以及大數(shù)據(jù)等多個(gè)系統(tǒng)平臺(tái)，覆蓋面更廣。

（2）定級(jí)級(jí)別的變化。

公民、法人和其他組織的合法權(quán)益產(chǎn)生特別嚴(yán)重?fù)p害時(shí)，相應(yīng)系統(tǒng)的等級(jí)保護(hù)級(jí)別從1.0的第二級(jí)調(diào)整到了第三級(jí)（根據(jù)GA/T1389）。

（3）定級(jí)流程的變化。

等保2.0標(biāo)準(zhǔn)不再自主定級(jí)，二級(jí)及以上系統(tǒng)定級(jí)必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)家評(píng)審和主管部門(mén)審核，才能到公安機(jī)關(guān)備案，整體定級(jí)更加嚴(yán)格。

（4）測(cè)評(píng)合格要求提高